创业/创业者居留完全指南
凭创业项目 · 无需高额投资 · 1 年 + 2 年续 · 家属可随行 · 更新于 2026-09-15
创业者居留是什么？法律依据
西班牙创业者居留依据 2013 年第 14 号法律（Ley 14/2013，支持创业者及其国际化）设立，面向在西班牙开展具有公共利益创业项目的外国人。它与数字游民签证的差别在于：看的是你在西班牙创办的企业，不是远程为境外客户工作。
| 对比项 | 创业者居留 | 数字游民签证 |
|---|---|---|
| 业务形态 | 在西班牙创办企业 | 为境外公司远程工作 |
| 核心门槛 | 项目被认定为公共利益 | 月收入达 200% SMI |
| 投资金额 | 无固定门槛 | 不适用 |
| 初始期限 | 1 年 | 签证 1 年 / 居留 3 年 |
| 续期 | 每次 2 年 | 3 年 + 2 年 |
申请条件
- 项目认定：创业项目须被认定为具有公共利益（interés general），通常需要相关政府机构（如经济部下属机构或自治区主管部门）出具有利报告。
- 商业计划：须提交完整的商业计划书，说明业务模式、市场分析、预期经济影响与创造就业的潜力。
- 资金能力：须证明有足够资金维持项目运营与个人生活（无统一金额门槛，按项目规模判断）。
- 资质与经验：须具备与项目相关的学历、专业资格或从业经验。
- 保险：须持有西班牙认可的医疗保险。
- 品行：无犯罪记录（近 5 年居住国记录，须公证与认证）。
- 其他：无西班牙逾期停留记录，未被禁止入境。
📌 实务上，有利报告的取得往往需要项目具备创新性、就业创造潜力或对区域经济的带动作用。普通贸易、餐饮、加盟类项目被认定为公共利益的难度较大。
材料清单
- 身份类：护照、证件照、申请表。
- 项目类：商业计划书、官方机构的有利报告、公司注册文件（如已注册）。
- 资金类：银行对账单、出资证明、资金来源说明。
- 资历类：学历证书、专业资格、过往从业证明。
- 品行类：无犯罪记录证明（公证 + 海牙认证）。
- 保险类：医疗保险保单。
- 家属类：结婚证、出生证明（如随行）。
期限与续期
- 初始居留：首次获批 1 年。
- 续期：之后每次可续 2 年，续期时须证明项目仍在运营并持续满足条件。
- 运营审查：续期会核查公司是否实际经营（营收、纳税、社保缴纳记录）。
- 转永居：在西班牙连续合法居住满 5 年，可申请长期居留。
- 家属：配偶与未成年子女可随行，随行家属在西班牙工作无需另行申请工作许可。
常见被拒原因
- 项目不被认定为公共利益：最常见的失败原因。项目缺乏创新性或经济带动作用，无法取得有利报告。
- 商业计划不完整：缺少市场分析、财务预测与就业创造说明。
- 资金证明不足：无法说明项目运营与个人生活的资金来源。
- 资质与项目不匹配：缺乏与项目相关的学历或经验。
- 无犯罪证明不合规：未公证或未办海牙认证。
- 保险不达标：医疗保险不符合要求。
变政历史（关键）
- 2013-09：第 14/2013 号法律生效，设立创业者居留与投资者居留等类别，配套「公共利益」评估机制。
- 2022-12：初创企业法（Ley 28/2022）生效，进一步简化创业与远程工作的居留流程。
- 2024-2025：西班牙逐步收紧部分投资类居留（如购房移民）的通道，创业者居留的基本框架保持稳定。
- 现行：以项目公共利益认定为核心的评估框架延续，1 年 + 每次 2 年续期的结构不变。
费用明细（2026）
| 项目 | 金额 | 谁付 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 领事签证费 | 约 €80 | 申请人 | 由外交部定价，在递交的西班牙使领馆缴纳 |
| TIE 居留卡（Modelo 790-012） | €16.08 | 申请人 | 入境后 30 天内到警察局办理 |
| NIE 外国人身份号（Modelo 790） | €9.84 | 申请人 | 开户、签约、报税都要用到 |
| 宣誓翻译（traductor jurado） | €30–80/页 | 申请人 | 非西语文件必须由外交部认证的宣誓翻译处理 |
| 海牙认证（Apostille） | 按文件签发国 | 申请人 | 翻译前完成 |
| 移民律师（可选） | €1,500–4,500 | 申请人 | 端到端代办市场区间 |
| 强制私人医疗保险 | €700–1,500/年/成人 | 申请人 | 获批居留前须持续有效 |
| 商业计划书编制与评估 | 市场区间 €1,000–5,000 | 申请人 | 需体现「创新性」与「经济意义」 |
| 公司设立与公证 | 约 €500–1,500 | 申请人 | 如以公司形式落地 |
💰 创业者居留的政府规费同样只有 €110 左右，钱花在商业计划书上——它是审批的核心材料，也是被拒的主要来源。金额以西班牙使领馆与 inclusion.gob.es 为准。
常见问题
需要投资多少钱？
创业者居留没有固定的投资金额门槛，看的是项目的公共利益认定与你的资金能力。如果你的优势是资金规模而非项目质量，应评估投资者居留类别（注意西班牙已收紧购房移民通道）。
普通开店能申请吗？
难度较大。审批的核心是项目能否被认定为具有公共利益 —— 创新性、就业创造潜力或对区域经济的带动作用。普通贸易、餐饮、加盟类项目取得有利报告的难度较高。
和数字游民签证怎么选？
如果你是在西班牙创办企业、雇佣本地员工，走创业者居留；如果是为境外公司远程工作、不打算在西班牙设立实体，走数字游民签证（还能适用贝克汉姆法案的 24% 固定税率）。
多久能拿永居？
在西班牙连续合法居住满 5 年，可申请长期居留（residencia de larga duración）。持创业者居留的时间计入这 5 年。续期时会核查公司是否实际运营，所以保持真实经营很重要。
家属能工作吗？
可以。配偶与未成年子女可随行，随行家属在西班牙工作无需另行申请工作许可，居留期限一般与主申请人一致。
西班牙其他移民路径对比
| 路径 | 适合谁 | 核心门槛 |
|---|---|---|
| 非盈利居留 NLV | 无需工作，证明经济能力即可居留 | 被动收入 ≥ 400% IPREM ≈ €2,400/月 |
| 数字游民签证 | 远程工作者居留，享税务优惠 | 远程为境外公司工作 + 月收入 ≥ 200% SMI ≈ €2,849（2026）；西班牙客户收入不得超过 20% |
| 工作签证 | 需西班牙雇主担保，走劳工市场审查 | 雇主在西班牙递交 + 劳工市场审查；紧缺职业清单可豁免 |
| 学生签证 | 语言与学位课程，可打工并转居留 | 录取 + 资金证明 |
以上均为西班牙的合法居留路径，彼此不互斥。想一次看全门槛、周期与费用，见 西班牙移民条件与政策大全。
其它国家的创业与投资通道
用投资、创业项目或长期会员身份换取居留，不依赖雇主。
以上均为各自国家的合法通道，条件、周期与费用差异很大，不能直接横向比较； 具体资格以各国官方公告为准。
⚠️ 本文为信息整理，不构成法律建议。金额、门槛与时长可能随时调整，一切以 官方为准。需要个案评估可查看机构目录。